1.為何香港交易所決定採納內(nèi)地會計準(zhǔn)則?
香港交易所并非「採納」內(nèi)地會計準(zhǔn)則。過往上市公司一般只準(zhǔn)採用《香港財務(wù)報告準(zhǔn)則》或《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》,香港交易所預(yù)期絕大多數(shù)上市公司今后仍會繼續(xù)採用這些準(zhǔn)則。然而,香港交易所現(xiàn)時準(zhǔn)許內(nèi)地註冊成立的公司採用內(nèi)地會計準(zhǔn)則,是因為國際會計準(zhǔn)則委員會已明確指出,內(nèi)地會計準(zhǔn)則已與公認的《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》基本趨同?;秲?nèi)地會計準(zhǔn)則已與《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》趨同,加上在香港上市的內(nèi)地公司數(shù)目眾多,故香港交易所并無任何合理理由不承認內(nèi)地會計準(zhǔn)則為其接受的會計準(zhǔn)則之一。
2.香港是否在中國內(nèi)地以外唯一接受內(nèi)地會計準(zhǔn)則的市場?
不是。倫敦證券交易所、紐約證券交易所、澳洲證券交易所、多倫多證券交易所及歐盟區(qū)內(nèi)的證券交易所等其他主要證券交易所均接受《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》或其他國家的會計準(zhǔn)則,并先於香港訂立類似安排。例如:歐洲聯(lián)盟委員會於2008年12月12日宣布,包括中國內(nèi)地等若干其他國家之會計準(zhǔn)則,會被視為等同於歐盟採納的《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》。
3.香港交易所接受內(nèi)地會計及審計準(zhǔn)則以及聘用內(nèi)地會計師事務(wù)所的決定是否過於輕率或倉促?
不是,這是經(jīng)過內(nèi)地及香港監(jiān)管機構(gòu)審慎周詳考慮后作出的決定。2007年12月6日,中國會計準(zhǔn)則委員會及中國審計準(zhǔn)則委員會與香港會計師公會簽署聯(lián)合聲明,表明中國內(nèi)地的會計及審計準(zhǔn)則與香港會計及審計準(zhǔn)則基本趨同。2008年1月至2009年8月的20個月期間,內(nèi)地監(jiān)管機關(guān)及香港監(jiān)管機構(gòu)(財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(證監(jiān)會)、財務(wù)匯報局、香港會計師公會及香港交易所)共同探討各種機制,以利便公司在其一司法權(quán)區(qū)編制及審核的財務(wù)報表可獲其在另一司法權(quán)區(qū)上市時被證券交易所接納。建議框架由有關(guān)各方共同制定,并於其后通過,香港交易所隨后於2009年8月刊發(fā)諮詢文件。香港交易所透過公開諮詢及其他渠道廣泛諮詢各界人士,收到的所有贊成及反對意見均經(jīng)過一一考慮,而絕大多數(shù)的回應(yīng)人士贊成有關(guān)框架。
4.新框架的推行為何遠較原訂建議實施日期(即2010年1月1日)遲?
內(nèi)地及香港監(jiān)管機構(gòu)需要較原先預(yù)期長的時間完成籌備工作,當(dāng)中包括兩地會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)審核制度的比照,而內(nèi)地與香港監(jiān)管機構(gòu)亦需要時間制訂及協(xié)定有關(guān)合作安排。
5.香港交易所的決定是否志在吸引更多內(nèi)地業(yè)務(wù)?有否衡量「質(zhì)與量」的問題?
不是。香港交易所作出相互認可決定的原因已在先前闡明,與吸引更多內(nèi)地公司在港上市無關(guān)。香港交易所不認為接納內(nèi)地會計準(zhǔn)則及內(nèi)地核數(shù)師將影響其市場質(zhì)素。香港交易所堅信優(yōu)質(zhì)市場定可吸引優(yōu)質(zhì)公司及提升投資者信心。香港交易所一直堅守及提倡這個理念,立場并無改變。
6.有關(guān)框架是否意味香港已將部分監(jiān)管權(quán)力交予內(nèi)地?
新安排將不會削弱香港監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)察香港上市公司的成效。香港上市公司仍須遵守香港的《上市規(guī)則》及香港的《證券及期貨條例》。採用《香港財務(wù)報告準(zhǔn)則》、《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》或內(nèi)地會計準(zhǔn)則編制的財務(wù)報告仍繼續(xù)受香港監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)察及監(jiān)管。為香港上市公司提供服務(wù)的會計師事務(wù)所(包括服務(wù)香港上市公司的內(nèi)地會計師事務(wù)所)均受《上市規(guī)則》及《財務(wù)匯報局條例》約束。
7.香港監(jiān)管機構(gòu)如財務(wù)匯報局和香港會計師公會如何能調(diào)查內(nèi)地會計師事務(wù)所?
與許多其他市場跨境監(jiān)管的情況相近,有效監(jiān)管須倚賴各地監(jiān)管機構(gòu)之間的合作。這項安排并非香港獨有。新的框架會透過內(nèi)地及香港兩地現(xiàn)有的監(jiān)管機構(gòu)履行跨境監(jiān)管工作。香港有幸已和內(nèi)地的法定監(jiān)察機關(guān)確立了多項合作安排。財務(wù)匯報局已根據(jù)《財務(wù)匯報局條例》中所載該局的職權(quán)范圍,與內(nèi)地監(jiān)管機構(gòu)就調(diào)查和查訊事宜制定合作安排。對內(nèi)地會計師事務(wù)所操守的查訊將根據(jù)內(nèi)地法律進行。財政部及中國證券監(jiān)督管理委員會(中國證監(jiān)會)在內(nèi)地法律許可的范圍內(nèi),會因著直接處理投訴或作為財務(wù)匯報局代理人,對內(nèi)地會計師事務(wù)所進行正式調(diào)查。內(nèi)地會計師事務(wù)所將須向財政部及中國證監(jiān)會提供文件,使二者可展開并完成查詢工作。對內(nèi)地會計師事務(wù)所採取適當(dāng)紀(jì)律行動和制裁的責(zé)任亦將由財政部及中國證監(jiān)會承擔(dān),兩者均為獨立於相關(guān)行業(yè)的政府機關(guān)。
8.香港交易所是否關(guān)注投資者對內(nèi)地會計及管治準(zhǔn)則的信心及這些準(zhǔn)則的監(jiān)管公信力?
投資者須注意的是,各有關(guān)機構(gòu)已制定一系列投資者保障措施,確保內(nèi)地會計師事務(wù)所及其工作的質(zhì)素。強而有力的規(guī)則執(zhí)行機制才是關(guān)鍵所在。在有關(guān)的框架下,有意服務(wù)香港上市內(nèi)地註冊成立公司的內(nèi)地會計師事務(wù)所,不論是以申報會計師還是核數(shù)師的身份,均須先獲財政部及中國證監(jiān)會根據(jù)一套嚴格的準(zhǔn)則認可及註冊。此外,香港會計師公會審核內(nèi)地執(zhí)業(yè)審核制度后亦表示,內(nèi)地的執(zhí)業(yè)審核制度與香港的執(zhí)業(yè)審核制度大致相近。財政部及中國證監(jiān)會在審批內(nèi)地會計師事務(wù)所的過程中,會評審及監(jiān)察有關(guān)事務(wù)所是否能持續(xù)遵守CSQC5101 (內(nèi)地質(zhì)量控制準(zhǔn)則) 和其他內(nèi)地審計準(zhǔn)則。財政部及中國證監(jiān)會將負責(zé)持續(xù)監(jiān)察認可內(nèi)地會計師事務(wù)所的情況。內(nèi)地會計師事務(wù)所要接受實地視察的執(zhí)業(yè)審核監(jiān)察,并接受通常屬於周期性的核數(shù)工作文件審閱,做法類似香港會計師公會現(xiàn)時審核服務(wù)上市公司的香港核數(shù)師行的做法。香港及內(nèi)地監(jiān)管機構(gòu)對內(nèi)地會計師事務(wù)所進行持續(xù)監(jiān)察,將可確保內(nèi)地會計師事務(wù)所在向香港上市內(nèi)地註冊成立公司提供審計及相關(guān)服務(wù)方面能夠勝任其職。過去30年,內(nèi)地發(fā)展令人稱羨。事實上,自首家來港上市內(nèi)地企業(yè)青島啤酒於1993年掛牌后,內(nèi)地一直不斷發(fā)展及進步,至今內(nèi)地已開始接納并遵從國際準(zhǔn)則及最佳常規(guī),并已調(diào)整內(nèi)地準(zhǔn)則及常規(guī)以與國際接軌。因此,香港市場接納內(nèi)地會計準(zhǔn)則亦是市場自然演變的發(fā)展。香港是中國的國際金融中心,有幸能擁有眾多本地及跨國專業(yè)人士及專才,共同促進及維護香港得來不易的地位。香港交易所將繼續(xù)與權(quán)益人合力鞏固香港作為全球首要金融中心之一的地位,同時以審慎的態(tài)度適應(yīng)不斷變化的市場發(fā)展趨勢。獲認可可擔(dān)任在香港上市的內(nèi)地注冊成立公司的申報會計師及/或核數(shù)師的內(nèi)地會計師事務(wù)所名錄
下表列明所有已獲中國財政部(財政部)及中國證券監(jiān)督管理委員會(中證監(jiān))認可可擔(dān)任在香港上市的內(nèi)地注冊成立公司的申報會計師及/或核數(shù)師的內(nèi)地會計師事務(wù)所名錄。資料源自內(nèi)地監(jiān)管機構(gòu)發(fā)出的通知。我們會不時更新下表以反映任何變動。
序號 | 會計師事務(wù)所名稱 | 內(nèi)地監(jiān)管機構(gòu)發(fā)出的通知 | 附注 | |
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文件發(fā)出日期(日/月/年) | 獲認可生效日期(日/月/年) | |||
1. | 立信會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2010年12月31日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號1A) |
1A. | 立信會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 30/1/2012 | 31/12/2010 | |
2. | 天健會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2011年8月17日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號2A) |
2A. | 天健會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 30/1/2012 | 17/8/2011 | |
3. | 立信大華會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2011年9月9日更改公司名稱 (見序號3A)
于2011年11月3日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號3B) |
3A. | 大華會計師事務(wù)所有限公司 | 30/1/2012 | 9/9/2011 | |
3B. | 大華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 20/3/2013 | 3/11/2011 | |
4. | 信永中和會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2011年7月7日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號4A) |
4A. | 信永中和會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 20/3/2013 | 7/7/2011 | |
5. | 安永華明會計師事務(wù)所 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2012年7月27日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號5A) |
5A. | 安永華明會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 20/3/2013 | 27/7/2012 | |
6. | 國富浩華會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2011年2月14日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號6A)
于2013年5月10日國富浩華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)和中瑞岳華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)合并為瑞華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) (見序號6B) 并將中瑞岳華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)從名冊中刪除 (見序號11A) |
6A. | 國富浩華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 30/1/2012 | 14/2/2011 | |
6B. | 瑞華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 16/9/2013 | 10/5/2013 | |
7. | 京都天華會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2011年12月31日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號7A) |
7A. | 致同會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 20/3/2013 | 31/12/2011 | |
8. | 普華永道中天會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2012年12月31日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號8A) |
8A. | 普華永道中天會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 16/9/203 | 31/12/2012 | |
9. | 德勤華永會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2012年9月14日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號9A) |
9A. | 德勤華永會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 20/3/2013 | 14/9/2012 | |
10. | 畢馬威華振會計師事務(wù)所 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2012年7月5日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號10A) |
10A. | 畢馬威華振會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 20/3/2013 | 5/7/2012 | |
11. | 中瑞岳華會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2011年2月16日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號11A)
于2013年5月10日中瑞岳華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)和國富浩華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)合并為瑞華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) (見序號6B) 并將中瑞岳華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)從名冊中刪除 |
11A. | 中瑞岳華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 30/1/2012 | 16/2/2011 | |
12. | 大信會計師事務(wù)所有限公司 | 9/12/2010 | 15/12/2010 | 于2011年9月9日轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式 (見序號12A) |
12A. | 大信會計師事務(wù)所(特殊普通合伙) | 20/3/2013 | 9/9/2011 |